煉化大省山東出臺遏制16個行業(yè)“兩高”項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，9月30日，山東省政府辦公廳印發(fā)《堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的若干措施》。

　　該措施相比之前的政策要求更為嚴(yán)格，更具體、可操作性更強(qiáng)。主要內(nèi)容集中在以下幾個方面：

　　1.摸清底數(shù)。項(xiàng)目分類原則不再“一刀切”，而是區(qū)分“兩高”與非“兩高”、產(chǎn)業(yè)鏈上下游等進(jìn)行分類施策。同時 ，該意見新增加了煉化等16個行業(yè)上游初加工環(huán)節(jié)。實(shí)施清單管理，建立存量、在建、擬建三張清單，不在清單內(nèi)的“兩高”項(xiàng)目，不得繼續(xù)實(shí)施。

　　2.分類處置。明確“合規(guī)項(xiàng)目類”、“完善手續(xù)類”、“改造提升類”、“關(guān)停退出類”四類處置方式。根據(jù)不同類項(xiàng)目實(shí)行差異化處理。

　　3.嚴(yán)控增量。開展新建“兩高”項(xiàng)目省級窗口指導(dǎo)，未通過窗口指導(dǎo)的，不得辦理審批手續(xù)，不得列入省、市、縣（市、區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目，不得列入省、市、縣（市、區(qū)）有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對新建的煉化等項(xiàng)目實(shí)施提級審批，由省級核準(zhǔn)或備案。對新建“兩高”項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個減量替代”，相對于以往控制”兩高“，范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.騰出空間。實(shí)施“兩高”項(xiàng)目企業(yè)末位淘汰，開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價和畝產(chǎn)效益評價，對行業(yè)排名后10%的企業(yè)列入特別公示企業(yè)名單，由各市責(zé)令限期整改，倒逼轉(zhuǎn)型升級；對“僵尸企業(yè)”加快清理退出。