歐洲汽車業(yè)因“禁燃”分崩離析？

　　歐盟一紙“禁燃令”，導(dǎo)致歐洲汽車制造商與行業(yè)組織，以及不同成員國之間的分歧加劇。繼Stellantis集團(tuán)之后，沃爾沃汽車近日也宣布，將在2022年底前退出歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)（ACEA），理由是其零排放戰(zhàn)略與ACEA存在分歧。這意味著，自“禁燃”提案以來，已經(jīng)有2家車企“官宣”退出ACEA。

　　與此同時(shí)，歐盟成員國內(nèi)部關(guān)于“禁燃令”也存在很大的分歧。德國、意大利等國各自提出折衷方案，一些提議得到采納；波蘭、拉脫維亞、立陶宛等國則對(duì)“禁燃令”表示反對(duì)；瑞典、丹麥等國則希望能夠提前實(shí)施。

　　Stellantis、沃爾沃紛紛“退群”

　　今年6月8日，歐洲議會(huì)投票通過議案，要求從2035年起在歐盟境內(nèi)停止銷售新的燃油車。對(duì)此，大眾集團(tuán)、梅賽德斯-奔馳集團(tuán)、福特、沃爾沃汽車等車企表示歡迎和支持，但作為歐洲汽車行業(yè)的代表，ACEA卻持反對(duì)態(tài)度，稱：“就現(xiàn)階段而言，起草任何針對(duì)2030年之后的強(qiáng)制性法規(guī)都是不成熟的。”

　　鑒于ACEA對(duì)于“禁燃”略顯保守和曖昧不明的態(tài)度，一些車企考慮退出ACEA。在沃爾沃汽車之前，Stellantis集團(tuán)已于6月13日發(fā)布公告確認(rèn)，將于2022年年底退出ACEA。該集團(tuán)沒有給出具體原因，但在公告中表示，Stellantis將從參加行業(yè)組織以游說政策面的模式，轉(zhuǎn)向與公眾和利益相關(guān)方進(jìn)行更直接的互動(dòng)。從2023年年初開始，Stellantis每年都將舉辦一次“移動(dòng)出行論壇”，以共同探討有關(guān)脫碳移動(dòng)出行的關(guān)鍵議題，確定如何為社會(huì)帶來清潔、安全且價(jià)格合理的移動(dòng)出行自由，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的影響。可以看出，Stellantis集團(tuán)的立場(chǎng)相當(dāng)明確，加速脫碳，不再參與傳統(tǒng)的汽車行業(yè)游說活動(dòng)。

　　沃爾沃汽車方面則更加直白：“經(jīng)過深思熟慮，我們認(rèn)為，沃爾沃汽車的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)與ACEA現(xiàn)階段的定位和工作方式并不完全一致。因此，我們認(rèn)為最好還是走一條不同的道路。”

　　當(dāng)前，全球眾多車企都在加快電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，而沃爾沃汽車更是這方面的“急先鋒”。早在2017年，沃爾沃就率先提出全面電動(dòng)化戰(zhàn)略，告別單一內(nèi)燃機(jī)車型。此后，這家瑞典汽車制造商更進(jìn)一步，計(jì)劃到2025年使得純電動(dòng)汽車占到其全球銷量的50％，到2030年轉(zhuǎn)型成為純電動(dòng)汽車品牌。

　　一直以來，沃爾沃汽車都支持盡快實(shí)現(xiàn)零排放出行。對(duì)于歐盟提出到2035年逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)的計(jì)劃，沃爾沃汽車、福特歐洲公司都公開表示支持。在6月8日“禁燃”提案通過后，沃爾沃汽車首席執(zhí)行官吉姆·羅文隨即表示：“相比歐盟提出的2035年目標(biāo)，我們將提前5年成為一家純電動(dòng)汽車公司。”此外，羅文還指出，隨著電動(dòng)化越來越普及，很可能會(huì)有其他組織出現(xiàn)，將行業(yè)思想領(lǐng)袖聚集在一起，推進(jìn)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在近日發(fā)布的最新聲明中，沃爾沃汽車明確表示愿意加入這樣一個(gè)組織，并呼吁其他車企也加入這種組織。

　　車企減排立場(chǎng)比ACEA更激進(jìn)

　　可以看出，面對(duì)歐盟的“禁燃令”，歐洲汽車行業(yè)內(nèi)部的分歧不小。隨著Stellantis集團(tuán)、沃爾沃汽車宣布“退群”，人們對(duì)ACEA的地位和影響力產(chǎn)生了質(zhì)疑。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，歐盟乘用車銷量為461萬輛，其中Stellantis集團(tuán)和沃爾沃汽車分別為96萬輛和9.2萬輛，合計(jì)占比為22.8％。

　　很長一段時(shí)間內(nèi)，在歐洲汽車行業(yè)，ACEA的地位毋庸置疑，這從其陣容龐大的成員單位就可看出來。據(jù)了解，ACEA成立于1991年，目前成員包括全球16家主流車企，涵蓋乘用車和商用車企業(yè)，分別是：大眾集團(tuán)、梅賽德斯-奔馳、寶馬、Stellantis集團(tuán)、雷諾、沃爾沃汽車、捷豹路虎、法拉利、沃爾沃集團(tuán)、戴姆勒卡車、DAF、依維柯、豐田、本田、現(xiàn)代、福特。

　　在燃油車時(shí)代，作為利益共同體的代表，ACEA廣泛參與、游說以及影響到政府決策。例如，早些年，在歐盟制訂下一階段的排放法規(guī)時(shí)，無論是ACEA還是其成員車企都態(tài)度一致，希望歐盟能夠放寬限制，不要給汽車行業(yè)太大壓力。

　　但進(jìn)入電動(dòng)汽車時(shí)代后，情況截然不同。面對(duì)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，絕大部分車企都欣然以對(duì)，積極推進(jìn)。而且，一些車企在減排方面顯得更加激進(jìn)，例如沃爾沃汽車計(jì)劃2030年將轉(zhuǎn)型成為純電動(dòng)車企。至于Stellantis集團(tuán)，決定到2030年在歐洲乘用車市場(chǎng)只銷售純電動(dòng)汽車。除了這2家車企外，還有很多車企都計(jì)劃到2030年或2035年停售燃油車，完全轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車。

　　實(shí)際上，早在1年前歐盟委員會(huì)公布“禁燃”提案后，ACEA就不止一次表示擔(dān)憂和批評(píng)，要求放寬限制，給車企更多時(shí)間來適應(yīng)。ACEA主席、寶馬首席執(zhí)行官齊普策表示，目前歐洲的充電基礎(chǔ)設(shè)施還沒有準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)歐盟提出的更嚴(yán)格排放目標(biāo)。另外，ACEA對(duì)外聲稱堅(jiān)持“技術(shù)中立”原則，希望氫能及“其他碳中和燃料”也能在脫碳移動(dòng)出行中發(fā)揮作用。所謂“其他碳中和燃料”，其中之一就是德國大力支持的合成燃料。與沃爾沃汽車、雷諾等車企堅(jiān)持純電動(dòng)路線不同，一些德國車企在推進(jìn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也在投資研發(fā)合成燃料。

　　針對(duì)沃爾沃汽車的聲明，ACEA回應(yīng)稱：“我們得知了沃爾沃汽車將在年底離開ACEA的決定。汽車業(yè)正處于前所未有的變革之中，ACEA將繼續(xù)推動(dòng)歐洲雄心勃勃的移動(dòng)出行轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型過程中建立行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)地位。我們?nèi)灾铝τ跒闅W洲乘用車、卡車、貨車和巴士制造商發(fā)聲，與所有相關(guān)合作伙伴和利益相關(guān)者攜手合作。”

　　不過，繼Stellantis集團(tuán)和沃爾沃之后，業(yè)內(nèi)開始猜測(cè)是否會(huì)有更多車企選擇退出ACEA，例如雷諾，該集團(tuán)也致力于實(shí)現(xiàn)電動(dòng)出行。

　　成員國電動(dòng)化步調(diào)不一

　　除此之外，對(duì)于2035年“禁燃”，歐盟成員國內(nèi)部也存在很大的分歧，支持者有之，反對(duì)者有之，還有些提出了折衷方案。例如，德國企業(yè)正在大力發(fā)展合成燃料，因此德國政府要求對(duì)合成燃料予以豁免。意大利是法拉利、蘭博基尼、帕加尼、瑪莎拉蒂等超豪華品牌的故鄉(xiāng)，意大利政府一直希望能對(duì)超豪華品牌網(wǎng)開一面。而6月29日歐盟各國環(huán)境部長通過的決議，明顯就對(duì)德國和意大利方面的意見作出了妥協(xié)。

　　另外，意大利、保加利亞、葡萄牙、羅馬尼亞和斯洛伐克此前還曾要求將“禁燃令”的期限推遲到2040年，但并未被采納；而波蘭、拉脫維亞、立陶宛等國對(duì)“禁燃令”意見不小，認(rèn)為市場(chǎng)和民眾都沒有做好準(zhǔn)備；荷蘭、丹麥、愛爾蘭、瑞典等國則明確支持禁令，希望提前逐步淘汰燃油車。

　　會(huì)出現(xiàn)這樣的局面并不奇怪，因?yàn)闅W盟各成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，在工業(yè)、地理、能源供應(yīng)和投資等方面的情況大不相同，對(duì)化石能源的依賴程度也不同。即使是同一國家，政府和車企的態(tài)度也并不完全一致，例如德國，政府從保護(hù)汽車工業(yè)、保障就業(yè)等角度出發(fā)，希望以合成燃料為契機(jī)，盡可能延長內(nèi)燃機(jī)的壽命，而車企更希望向外界釋放積極轉(zhuǎn)型的信號(hào)，為此大眾集團(tuán)、梅賽德斯-奔馳都表態(tài)支持“禁燃令”。意大利以超豪華品牌而著稱，而與大眾化品牌相比，超豪華品牌的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型更慢一些，意大利政府希望為它們爭(zhēng)取到更多時(shí)間。

　　另外，推進(jìn)電動(dòng)化，需要政府更多的財(cái)政支出，可能會(huì)給民眾帶來額外的負(fù)擔(dān)，像波蘭、拉脫維亞、立陶宛等在歐盟內(nèi)部相對(duì)不太富裕的國家自然不會(huì)歡迎這一舉措。至于歡迎禁令甚至希望提前實(shí)施的國家，例如瑞典、丹麥等國，則是因?yàn)楸旧砭陀兄鸩教蕴加蛙嚨挠?jì)劃，而且這些國家的電動(dòng)汽車滲透率已經(jīng)相當(dāng)高了，歐盟的“禁燃令”并不會(huì)對(duì)其造成多大影響。

　　從最終結(jié)果來看，在經(jīng)歷激烈的談判后，歐盟成員國達(dá)成一致意見，維持2035年這一“禁燃”期限，但對(duì)德國和意大利進(jìn)行了部分妥協(xié)。歐盟對(duì)于合成燃料沒有“一棒子打死”，而是同意到2026年再評(píng)估合成燃料的減排情況，從而決定是否豁免；歐盟還同意不再給小批量車企設(shè)定中期減排目標(biāo)，但2035年也要滿足零排放要求。

　　當(dāng)然，“禁燃”決議被通過只是第一步，要真正實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域碳中和、零排放，歐盟要做的工作還很多，博弈與拉鋸戰(zhàn)隨時(shí)可能上演。